Gemeente Hillegom heeft op 30 mei 2024 bij de provincie een ontheffingsverzoek ingediend om op bollenvelden te mogen bouwen. Op 9 juli ontving het college van Hillegom antwoord op dit verzoek. De provincie zegt in die brief niet op voorhand nee, maar werpt met een berg aan voorwaarden een hele flinke drempel op.
Het antwoord van de provincie begint met een herhaling wat de gemeente heeft gesteld in het ontheffingsverzoek. Er is een acuut tekort van 400 betaalbare (sociale) woningen; er is geen mogelijkheid om acuut tekort binnenstedelijk (BSD) op te lossen; uit locatieonderzoek is gebleken dat Pastoorslaan Zuid meest geschikte gebied is. Drie uitgangspunten die om te beginnen al erg twijfelachtig zijn. (Uiteraard zullen we de gedeputeerde melden dat er flinke kanttekeningen te plaatsen zijn bij deze uitgangspunten.)
Lijst voorwaarden van provincie
De provincie geeft de gemeente vervolgens een berg aan huiswerk mee.
“Maak het verzoek concreet op basis van de volgende voorwaarden”:
1.
Lever een gedetailleerd plan waar alle flex-units, incl. alle bijbehorende voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur op één locatie binnen 3 ha gaan passen;
2.
De provincie geeft de voorkeur aan aansluiting bij de bestaande bebouwingsgrenzen (niet midden in gronden die nog in agrarisch gebruik zijn ivm neveneffecten);
3.
Een AZC met circa 175 opvangplekken, waarbij de locatie voldoet aan de normen van COA;
4.
De grond (max. 3 ha.) dient gecompenseerd te worden;
5.
Alle belanghebbenden dienen obv een participatieplan bij de besluitvorming betrokken te worden;
6.
De grond dient na 15 jaar weer in originele staat gebracht te worden voor bollenteelt;
7.
Er zal aandacht moeten worden besteed aan de bereikbaarheid van ca. 700 bewoners en hun bezoekers;
8.
Omzetting naar tijdelijke woningbouw moet aantoonbaar klimaatbestendig zijn;
9.
Omzetting naar tijdelijke woningbouw moet aantoonbaar niet ten koste gaan van biodiversiteit;
10.
Aangetoond moet worden dat plannen voor AZC en betaalbare woningen binnenstedelijk (BSD) onmogelijk is.
11.
Aangetoond moet worden dat degelijk locatie-onderzoek heeft plaatsgevonden.
Vrijwel onmogelijke opgave voor gemeente
De voorwaarden die de provincie stelt veranderen het idee van een AZC plus een flex-woonwijk op bollenvelden in een vrijwel onmogelijke opgave:
• er is maar één perceel waarop het logischerwijs zou kunnen en dat is het hoekje bij de spoorwegovergang. Dat perceel is slechts 2,35 hectare;
• de provincie wil een grotere AZC (ophoging van capaciteit van 135 mensen naar 175 mensen);
• de locatie voldoet niet aan de normen die het COA aan een opvangcentrum stelt;
• het aantal gewenste woningen (inmiddels ca. 500) incl. aanleg wegen, leidingen, alle denkbare voorzieningen, veiligheidsvoorschriften, gaat waarschijnlijk nooit passen op 2,35 ha.;
• bundeling van een groot aantal doelgroepen op een hele kleine locatie is verre van optimaal;
• de grond dient gecompenseerd te worden, maar waar kun je nog gelijkwaardige (eersteklas) bollengrond compenseren;
• na 15 jaar dient de grond in originele staat teruggebracht te worden, wat volgens experts onmogelijk is;
• de gemeente moet aantonen dat er een wezenlijk tekort is aan woningen (terwijl dat tekort er niet is, want de komende jaren wordt juist veel meer gebouwd dan de afgelopen jaren);
• de gemeente moet aantonen dat er binnenstedelijk geen oplossingen zijn voor een AZC (terwijl die er wel zijn);
• er heeft geen locatie-onderzoek plaatsgevonden, hooguit oppervlakkig overleg waarbij de wethouder nadrukkelijk heeft aangestuurd op Pastoorslaan-zuid;
• alle betrokkenen zullen gelegenheid moeten krijgen om mee te denken over het plan en invulling van het plan (participatieplan).
Bovendien heeft GS (gedeputeerde staten van de provincie) aangegeven dat een deel van PS (provinciale staten) kanttekeningen plaatst bij het idee om flexwoningen op bollenvelden te plaatsen. En deze leden van PS hebben hierover iets te zeggen.
Inmiddels heeft de burgemeester in de media aangegeven: “We hebben veel huiswerk te doen. Is het allemaal haalbaar? Ook financieel? Of trekken we aan een dood paard? We moeten er de tijd voor nemen om dat allemaal uit te zoeken. Het is bepaald nog geen gelopen race.”
Mocht de provincie uiteindelijk instemmen met het plan, dan zijn er nog meer drempels
– hoe veilig vindt het COA een opvangcentrum op bollenvelden;
– wie gaat dit gigantische project betalen (planvorming, uitvoering, compenseren bollengrond, bereikbaarheid op orde brengen, de grond terugbrengen in oude staat); dit gaat bij elkaar een veelvoud kosten van de huren die kunnen worden geïnd, dus een verliespost van miljoenen;
– uiteraard gaan alle omwonenden advocaten in de arm nemen, ook planschade wordt een post waarvoor de gemeente bij doorgang van het plan nog dieper in de buidel moet gaan tasten. (Bekijk ook artikel: Moeten we het al over nadeelcompensatie hebben?)
Samengevat
In theorie is het idee een optie, in de praktijk is het idee niet haalbaar (alleen financieel al niet haalbaar).
Bekijk de originele brieven
• Brief gemeente Hillegom aan provincie (ontheffingsverzoek – 30 mei 2024)
• Brief provincie aan gemeente Hillegom (reactie op ontheffingsverzoek – 3 juli 2024)
